خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا

هو المحجوب

عنوان مقاله : خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا

به قلم : محمدتقی قراچورلو ، کارشناس ارشد حقوق بین الملل

پس از مدت ها کش و قوس های فراوان در ۲۳ ژوئن ۲۰۱۶ همه پرسی جدایی مردم پادشاهی متحد انگلیس (انگلستان، ولز، اسکاتلند،‌ ایرلند شمالی) از اتحادیه اروپا برگزار شد که نتیجه حاصله آن با اختلافی اندک به خروج بریتانیا رای دادند.طبق نتایج رسمی این همه‌پرسی، 51.9 درصد شرکت‌کنندگان در این همه‌پرسی که با مشارکت 72.2 درصدی انگلیسی‌ها برگزار شد، خواستار خروج کشورشان از اتحادیه اروپا بودندو جنبش برگزیت به موفقیت رسید.خروج دومین اقتصاد بزرگ اروپا وتامین کننده  4.17 میلیارد یورو حق عضویتو پنجمین اقتصاد جهان از اتحادیه، نه تنها روی مبادلات مالی اروپا اثر منفی خواهد گذاشتبلکه تاثیرات منفی در پیشبرد اهداف اتحادیه خواهد داشت .دولت های اروپایی که در زمان تاسیس سازمان ملل متحد بازی را به آمریکای ها باخته بودند در تکاپوی تاسیس یک سیستم دفاعی شدند که با تاسیس پیمان اتلانتیک شمالیدر سال 1949 میلادی تا حدودی به خواسته خود رسیدن اما با عضویت امریکا و کانادا نتوانستند به تمام خواسته های خود برسند .و با فراهم آمدن فرصت تشکیل یک اتحادیه که شامل صرفا دولت های اروپایی بود در سودای یک اتحادیه کامل بودند این اتحادیه هر چند یک سازمان بین المللی منطقه ای به حساب می آید ولی به مانند یک دولت فدرال عمل می کند .که در این راستا موفق به تاسیس پارلمان اروپا ، دیوان دادگستری اروپا ،بانک سرمایه گذاری اروپایی ،کمیته اقتصادی و اجتماعی... شدند. البته از ابتدا بریتانیا مخالف تشکیل ارتش مشترک اروپایی بود و تاسیس این واحد را موازی کاری با ناتو می دانست .اعضای اتحادیه اروپا با تمام تلاشی که داشتند تا بتواند جامعی آرمانی را تشکیل دهند اما در طی سالیان اخیر با بحران های مختلفی گریبان گیر شدند که در نتیجه آن نتوانستند مواضع مناسبی را اتخاذ کنند .

بحران یونان و تهدید به خروج این کشور از اتحادیه بحران اوکراین و جدایی جزیره کریمه و ملحق شدن آن به دولت روسیه تحریم روسیه توسط اتحادیه اروپا بحران ورود آورارگان سوری و عراقی بحران هویت بحران بیکاری بحران تروریسم

انگلستان در سالیانی که از عضویتش در اتحادیه اروپا می گذشت همواره در تکاپوی آن بود که خود را عضوی خاص جلوه دهد ، عضوی که مایل به ورود شهروندان اروپای در غالب حذف گذرنامه نشدند و همچنین همواره معتقد به واحد ملی پول خود بودند و حاضر به تمکین واحد پولی یورو نشدند.و در روی دیگر این سکه اتحادیه اروپا در سالیان اخیر همواره به تمسک عضویت فرانسه و بریتانیا دارای وزنه سیاسی مناسبی در عرصه بین المللی بود ، دو کشوری که به دلیل عضویت دائم  درشورای امنیت همواره قدرت چانه زنی این اتحادیه را در عرصه بین المللی بالا می بردند.در طی سالیانی اخیر همواره زمزمه های تغیییرات در اعضای دائم شورای امنیت مطرح هست ، اروپایان معتقدند که باید به جای بریتانیا و فرانسه ، اتحادیه اروپا بر این کرسی بنشیند و با این رای مردم دولت پادشاهی این نظریه به فراموشی سپرده خواهد شد و دیگر از این اهرم فشار نمیتوان استفاده کرد .

در حال حاضر بر مبنای اساسنامه اتحاديه اروپا، بريتانيا بايد درخواست رسمی خود را برای خروج از اتحادیه اروپا ارائه دهد و پس از آن مذاکرات برای پیش بینی سازوکار فرایند خروج شروع شود که ممکن است تا دو سال و یا بیشتر نیز این پروسه ادامه پیدا کند.دولت فرانسه که از تبعات این همه پرسی بسیار خشمگین است تاکید فراوانی بر آغاز فرایند خروج انگلیس دارد. در همین زمینه آنگلا مرکل صدر اعظم آلمان اعلام کرد: خروج انگلیس از اتحادیه اروپا تاسف بار است اما باید به این تصمیم احترام گذاشت و هر پیشنهادی برای خروج دیگر کشورها از اتحادیه اروپا ویرانگر خواهد بود.در شرایطی که در فرانسه و هلند و جمهوری چک جریانات قوی وجود دارد که در حال بررسی جدای از  اتحادیه اروپا به طریق همه پرسی هستند .

البته خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا را نمی توان به بسته شدن  دروازه های آن به روی اتحادیه اروپا دانست با توجه به پتانسیل های سیاسی اقتصادی انگلیس مناسبت های همکاری قطعا حفظ خواهد شد و انگلیس به عنوان شریک تجاری اتحادیه اروپا نقش آفرینی خواهد کرد . در کوتاه مدت، خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا، ایجاد شوک‌های روانی و قیمتی به بازار وارد خواهد کرد اما آنچه به نظر می رسد در بلندمدت دنیای اقتصاد این موضوع را خواهد پذیرفت و سرمایه‌گذاری‌ها و شرایط اقتصادی در این منطقه، روال عادی خودش را خواهد داشت.هاموند وزیر خزانه داری انگلستان  اظهار داشت: تصمیم مبنی بر خروج از اتحادیه اروپا به این معناست که انگلیس بازار متحد اروپایی را ترک خواهد کرد ولی باید برای قرارداد جدیدی به عنوان یک شریک و نه یک عضو با اتحادیه اروپا مذاکره کند.

از این پس در اتحادیه اروپا بسیاری از مذاکرات سهل تر انجام خواهد گرفت ، همچنین دولت های کوچکتر این اتحادیه این فرصت را خواهند یافت تا به صورت آشکار تری به مواضع خود بپردازند، همچنین نیاز است تا به واسط دادن استقلال و آزادی بیشتر به کشورهای عضو استحکامات خود را افزایش دهد و آنچه که انتظار می رود در دستور کار این اتحادیه قرار گیرد نحوه خاتمه دادن عضویت میباشد .رفراندوم اخیر موجب شد تا رویه جدای ها دوباره قوت بگیرد. یک سخنگوی وزیر اول اسکاتلند روز پنج‌شنبه گذشته گفت، حزب ملی اسکاتلند آماده برگزاری همه‌پرسی جدایی این کشور از بریتانیا تا دو سال آینده است. مردم اسکاتلند در جریان این همه پرسی رای به ماندن در اتحادیه داده بودند ، حال این انتظار می رود تا با جدیت بیشتری در تکاپوی جدای از بریتانیا باشند تا بتوانند به عنوان یک دولت مستقل شناخته شوند و بتوانند فرایند عضویت در اتحادیه اروپا را طی کنند ، که طی زمزمه های اخیر از جانب آلمان و فرانسه در صورت اسقلال اسکاتلند این فرایند با سخت گیر های خاصی طی خواهد شد و نمی توان از رای ایرلند شمالی که به ماندن در اتحادیه داده بودن نیز گذشتو آنچه هویداست در طی سالیان آتی بارزترین نتیجه این همه پرسی تجزیه بریتانیا میباشد .در صورت تجزیه بریتانیا و شدت یافتن جدای اسکاتلند و ایرلند شمالی و تشکیل دادن دولت مستقل شاهد افول رسمی انگلستان در عرصه جهانی خواهیم بود.

با تلاش گروه حامیان خروج ایرلند از اتحادیه اروپا، این کشور ممکن است کشور بعدی باشد که راه انگلیس را در رای تاریخی‌اش به خروج از این اتحادیه در پیش گیرد. سخنگوی این گروه درباره تلاش‌ها برای خروج ایرلند از اتحادیه اروپا گفت: رفراندوم خروج ایرلند از اتحادیه اروپا باید در فضایی محترمانه و بزرگ منشانه برگزار شود، رفراندومی که منافع طولانی‌ مدت مردم ایرلند و نسل‌های آتی کشورمان را در پی خواهد داشت. ما یک گروه میانه‌روی سیاسی هستیم که معتقدیم زمان مناسب برای برگزاری رفراندوم درباره عضویت ایرلند در اتحادیه اروپا فرا رسیده است.هواداران خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا معتقد هستند که استقلال حاکمیتی آنها در طی سالیان اخیر به مخاطره افتاده ،دلایلی همچون افزایش بنیاد گرایی اسلامی ، عملیات های تروریستی و هجوم مهاجرین کمک کرد تا بتوانند نظر اکثریت رو به سمت مزایای خروج از اتحادیه سوق دهند .آنها معتقدند  جدای از اتحادیه اروپا می تواند به برقراری نظم و امنیت و همچنین کنترل بیشتر بر مرزها منتهی شود و از ورود آوارگان به کشور جلوگیری میشود ،همچنین معتقدند که با روند خروج از اتحادیه اروپا  آنها تعهدی به شاغل کردن افراد جویای کار خارجی نیستند و این می تواند یک فرصت اشتقال مناسب را برای مردم جزیره ایجاد کند . البته بخش شیلات انگلیس نیز در طی سالیان خیر به دلیل فعالیت ماهیگیری آزاد در سطح اتحادیه در شرایط نامطلوبی قرار داشته است. انگلیسی ها همواره  بر ساختار نژادی اتحادیه اروپا تاکید داشته اند و با ورود محاجران مخالفت داشته اند ، و در نگاه مقابل شاهد استقبال ورود مهاجران از جانب دولت آلمان هستیم .بحث ورود محاجران در سالیان اخیر به دلیل جنگ در منطقه خاورمیانه با شدت بیشتری پیگیری میشود .ابزاری که به وسیله دولت ترکیه برای تحت فشار قراردادن اتحادیه اروپا محصوب میشود .

البته خروج انگلیس از اتحادیه تاثیرات منفی خاص خود را ایجاد خواهد کرد قطعا میزان سرمایه گذاری ها از این پس در جزیره کاسته خواهد شد و زیر ساخت های بحران های مالی را در کوتاه مدت موجب خواهد شد، اما آنچه را که اروپایان را بیش از حد نگران کرده سرایت الگوی خروج انگلیس از اتحادیه اروپا به دیگر دولت های عضو است، تا جای که تئوری فروپاشی اتحادیه اروپادر طی سالیان آتی محتمل می باشد  .البته در حال حاضر ۶ نامزد رسمی برای عضویت در اتحادیه اروپا اعلام امادگی کردند: ترکیه ، ایسلند ، مونتنگرو ، صربستان ،مقدونه و گرجستان .

در خاتمه میتوان به صورت جامع  به مواضع ضد انگلیسی اعضا اتحادیه اروپا به کابینه جدید خانم ترزا می اشاره داشت و آنچه که پیداست شاهد تنش های فراوانی خواهیم بود گروهی از سیاستمداران اروپایی معتقدندخروجانگلیسازاتحادیهاروپا فرصتهاومزیتهایجدیدیبرایاتحادیهاروپابه وجود خواهدآورده و پر کردن جای خالی انگلیس در اتحادیه برای بسیاری از کشورها یک مزیت و فرصت خواهد بود ، ودر یک چشم انداز میتوان شاهد شکوفایی آلمان در عرصه جهانی شد  هر چند که دولت فرانسه به شدت خواهن خوروج فوری انگلیس از اتحادیه میباشد و در مواضع آتی خود هیچ فرصتیرا برای نشان دادن ناراحتی خود از دست نداده است. و همچنین میتوان انتظار آن را داشت که پس از سالها زبان فرانسه به جایگاه قبلی خود در سطح منطقه برسد .حال از این پس اتحادیه اروپا با از دست دادن حق عضویت سالانه انگلستان به محدودیت های مالی ییشتری خواهد رسید و باید دید آیا این اتحادیه در سراشیبی انحلال قرار خواهد گرفت ؟آیا دولت بریتانیا می تواند استقلال خود را حفظ کند، قطعا پاسخ این سوالات را گذر زمان اشکار خواهد کرد .

بهره برداری از مطلب با ذکر منبع و نویسنده بلا مانع می باشد.